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对付印发《娄底市深入医药卫生体系体例变更2017年重点工作任务》的通知

文章来源:市卫生计生委 作者: 发表日期>2019-08-03

娄政办发〔201725号

 

 

娄底市国民政府办公室

对付印发《娄底市深入医药卫生体系体例变更

2017年重点工作任务》的通知

 

各县市区国民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市直无关单位:

娄底市深入医药卫生体系体例变更2017年重点工作任务》已经市国民政府同意,现印发给你咱们,请结合实际,认真构造实行。

 

 

娄底市国民政府办公室

                                  2017年74


娄底市深入医药卫生体系体例变更

2017年重点工作任务

2017年是贯彻落实国度、省卫生与健康大会精力的重要一年。我市是国度第四批综合医改试点都邑,全市各级各部分要坚决落实党中央、国务院和省委、省国民政府对付深入医改的决定安排,按照《国务院办公厅对付印发深入医药卫生体系体例变更2017年重点工作任务的通知》(国办发〔201737号)等文件请求,对峙医疗、医保、医药联动变更,抓好已出台变更举动的落地实行,实在把变更效果转化为国民大众的健康福祉和获得感。

一、着重抓好的变更事项

1.全面启动多种情势的医疗结合体打造试点。启动以县级病院为龙头、州里卫生院为关键、村卫生室为根底的县级医疗共同体打造。支撑娄底市中央病院、娄底市第一国民病院分离牵头结合社区卫生效劳机构等政府主理的医疗卫生机构,组建我市都邑医疗集团,睁开长途医疗合作网。支撑娄底市妇幼保健院、娄底市中医病院分离组建专科同盟。(市卫生计生委、市人社局、市中医药解决局、市财政局卖力,排在第一名的部分为牵头部分,下同)

2.全面落实《娄底市全科医生解决暂行办法》(娄政发〔201711号),持续加大全科医生造就力度,转岗培训全科医生400名(此中西医类别320名、中医类别80名)。持续构造实行屯子订单定向免费医门生造就计划。全面启动全科(助理全科)医生驻村全覆盖行为计划。按规定请求选派新进临床岗亭职员睁开住院医师尺度化培训。加快健康产业相干人才网造就。(市卫生计生委、市人社局、市财政局、市教导局、市中医药解决局卖力)

3.全面推动分级诊疗轨制打造和家庭医生签约效劳工作。加快树立下层首诊、双向转诊、急慢病分治、高低联动的分级诊疗情势。全面启动家庭医生签约效劳工作,全市家庭医生签约效劳覆盖率到达30%以上,重点人群签约效劳覆盖率到达60%以上,建档立卡的屯子贫苦生齿和计划生育特别家庭的家庭医生签约效劳覆盖率到达100%家庭医生签约效劳费由基本大众卫生效劳经费、医保基金和签约住民等分担,此中基本大众卫生效劳经费承当50%、医保基金承当40%、签约住民小我承当10%今年,全市家庭医生根底性签约效劳包签约效劳费模范为40元/人。对颠末过程家庭医生团队,到辖区内政府举行的下层医疗卫生机构住院治疗的,各级医保经办机构对其政策规模内的住院医疗用度报销比例提高3-5个百分点;对相符规定的转诊住院患者可以或许连续计算起付线。(市卫生计生委、市人社局、市财政局、市发改委卖力)

4.加快推动按病种付费为主的多元复合型医保支付办法。启动按疾病诊断相干分组(DRGs)付费工作。推动按病种收费工作,2017年年末前,履行按病种免费的病种不少于100个。(市人社局、市卫生计生委、市发改委、市中医药解决局、市财政局共同卖力)

5全面实现城乡住民基本医保轨制整合。履行覆盖规模、筹资政策、包管报酬、医保目录、定点解决、基金解决“六同一”政策。(市人社局、市卫生计生委、市财政局、市医改办卖力)

6全面取消公立病院药品加成。2017年9月30日前,全市统统公立病院全体取消药品加成(中药饮片除外)。(市卫生计生委、市发改委、市人社局、市财政局)

72017年10月1日起,全市统统政府主理公立医疗机构全面履行“两票制”。(市医改办、市卫生计生委、市食药监局、市发改委、市财政局、市经信委、市商务食粮局、市国税局、市工商局、市中医药解决局卖力)

8.制定公立病院绩效稽核计划,睁开公立病院绩效稽核。(市卫生计生委、市中医药解决局、市财政局、市发改委、市人社局卖力)

9.推动医药卫生信息化打造。推动市、县生齿健康信息平台打造。(市卫生计生委、市经信委、市发改委、市财政局、市中医药解决局卖力)

二、推动落实的重点工作

10.增强县级公立病院综合能力打造和学科打造,增强县域内常见病、多发病相干专业科室和紧缺专业临床专科打造。推动贫苦县县病院长途医疗全覆盖。(市卫生计生委、市发改委、市中医药解决局卖力)

11.按照分级诊疗、手术分级解决请求,积极构造睁开三级病院白天手术,进一步完善和落实医保支付和医疗效劳价钱政策。落实引导推动公立病院介入分级诊疗的各项政策。(市卫生计生委、市人社局、市发改委、市中医药解决局卖力)

12.全面实行下层中医药效劳能力晋升工程“十三五”行为计划。启动社会办中医试点,完善中医诊所备案解决办法。(市中医药解决局卖力)

13.完善并落实医疗卫生效劳体系无关计划,明白各级各种医疗卫生机构功效定位。正当节制公立综合性病院的数目和规模。(市卫生计生委、市发改委、市中医药解决局卖力)

14.启动县级公立病院综合变更树模县和都邑公立病院综合变更树模创建工作。(市卫生计生委、市财政局、市中医药解决局卖力)

15.在公立病院全体取消药品加成(中药饮片除外)的根底上,协调推动解决体系体例、医疗价钱、人事薪酬、药品流畅、医保支付办法等变更。逐渐提高医疗效劳支出在病院总支出中的比例。2017年,都邑公立病院药占比(不含中药饮片)全体降到30%阁下,百元医疗支出(不含药品支出)中消耗的卫生资料降到20元如下。(市卫生计生委、市中医药解决局、市发改委、市财政局、市人社局卖力)

16.完善医疗效劳价钱变更政策,树立医疗效劳价钱地区协调轨制。(市发改委、市卫生计生委、市人社局、市中医药解决局卖力)

17.全面落实政府对相符地区卫生计划的公立病院的投入政策,推动树立公立病院由效劳免费和政府补助两个渠道补偿的新机制。逐渐偿还和化解相符条件的公立病院的长期债务。(市财政局、市卫生计生委、市中医药解决局、市发改委卖力)

18.推动现代病院解决轨制打造,开端树立决定、履行、监督互相协调、互相制衡、互相增进的解决体系体例和管理机制。(市卫生计生委、市财政局、市人社局、市编办卖力)

19.设定年度医疗用度增长节制偏向。2017年,全市公立病院医疗用度平均增长幅度节制在10%如下。市卫生计生委定期颁布各重要监测目标排序环境。(市卫生计生委、市财政局、市人社局、市中医药解决局卖力)

20.完善大病保险轨制,采取低落起付线、提高报销比例、正当确定合规医疗用度规模等措施,提高大病保险对艰难大众支付的精准性。(市人社局、市卫生计生委、市医改办卖力,市财政局介入)

21.城乡住民医保财政补助由每人每一年420元提高到450元,同步提高小我缴费模范,扩大用药包管规模。(市财政局、市人社局卖力)

22.树立异地就诊间接结算机制,进一步完善异地就诊结算平台,基本实现相符转诊规定的异地就诊住院用度间接结算。(市人社局、市卫生计生委卖力)

23.落实民政部等部分《对付进一步增强医疗救济与城乡住民大病保险有用衔接的通知》(民发〔201712号),增强包管合力。(市民政局、市人社局、市卫生计生委、市财政局卖力)

24.按照政府购买效劳无关规定,支撑商业保险机构等社会力气介入医保经办。推动睁开长期照顾护士保险试点。(市人社局、市卫生计生委、市财政局卖力)

25.深入实行健康扶贫工程,睁开“三个一批”分类救治,极力处理屯子贫苦生齿因病致贫、因病返贫成就。(市卫生计生委、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市中医药解决局卖力)

26推进精准痊愈效劳行为,对有需要的残疾儿童和持证残疾人供给基本痊愈效劳,对有辅具适配需要的残疾人供给辅具适配效劳。(市残联、市卫生计生委、市财政局卖力)

27.贯彻落实《国务院办公厅对付进一步变更完善药品临盆流畅应用政策的若干意见》(国办发〔201713号)精力,2017年9月尾前出台我市的实行意见,细化相干政策措施。(市卫生计生委、市食药监局、市经信委、市商务食粮局、市发改委、市人社局分离卖力)

28.依靠省级大众资本生意平台,对峙会合带量洽购原则,推动实行公立病院药品分类洽购,造就会合洽购主体,勉励跨地区结合洽购和专科病院睁开药品、高值医用耗材等结合洽购。启动全市会合洽购低值耗材和检验检测试剂工作。(市卫生计生委、市人社局、市大众资本生意中央卖力)

29.试行零售药店分类分级解决,勉励连锁药店睁开,探究医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售花费信息互联互通、实时同享。(市商务食粮局、市人社局、市卫生计生委、市食药监局卖力)

30.推动医保智能监控体系应用,2017年末覆盖至大多数兼顾地区,将医保对医疗机构的监管向医务职员延长。(市人社局、市卫生计生委卖力)

31.睁开医保基金平安解决成就专项整治行为,严厉打击骗取医保基金和侵害患者权柄行为。(市人社局、市财政局、市卫生计生委、市医改办卖力)

32.增强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财政经营、资金结余应用等方面的监督解决,增强对营利性医疗机构红利率的管控。(市卫生计生委、市财政局卖力)

33.细化措施,按照“允许医疗卫生机构打破现行事迹单位工资调控程度,允许医疗效劳支出扣除本钱并按规定提取各项基金后重要用于职员嘉奖”的请求,对医疗卫生机构单独制定绩效工资总量核定办法,逐渐提高诊疗费、照顾护士费、手术费等医疗效劳支出在病院总支出中的比例,掩护和变更医务职员积极性。(市人社局、市财政局、市卫生计生委分离卖力)

34.人均基本大众卫生效劳经费财政补助模范提高到50元。增强疾病预防体系和慢性病防控体系打造。做好健康增进。(市财政局、市发改委、市卫生计生委分离卖力)

35.优化下层医疗卫生机构中高级岗亭比例。进一步变更完善下层卫生职称评审工作。(市人社局、市卫生计生委卖力)

36.落实处方点评等轨制,对辅助性、营养性等高价药品列出详细清单,实行重点监控。睁开中药饮片处方专项点评。(市卫生计生委、市中医药解决局卖力)

37.持续推动国度级医养结合试点工作,推动社区居家层面医养结合。启动中医药健康养老工作。推动健康和相干行业交融睁开,推动健康医疗旅游树模基地打造。(市卫生计生委、市民政局、市发改委、市中医药解决局、市财政局卖力)

38.持续睁开改良医疗效劳行为计划,构建协调医患相干。(市卫生计生委、市中医药解决局卖力)

39.推动建“三医联动”工作机制,将医改触及的医疗、医保、医药工作调剂为一名政府引导分管,增强各级医改办能力打造,充足发挥医改办的兼顾协调感化。(市医改办卖力)

40.增强医改督查评估。对中共中央办公厅、国务院办公厅《转发国务院深入医药卫生体系体例变更引导小组对付进一步履行深入医药卫生体系体例变更经验的若干意见》落实环境停止专项督查。构造睁开分级诊疗中期评估,都邑和县级公立病院综合变更效果评估稽核工作。(市医改办卖力)

41.树立将医改工作纳入政府绩效稽核等束缚机制。明白各级政府各无关部分任务,把任务压实、请求提实、稽核抓实,树立医改任务台账,增强变更监测和定期通报。(市医改办、市人社局、县市区国民政府卖力)

42.增强医改宣传引导。对峙正确的舆论导向,增强医改正面宣传,做好重要政策文件解读。加大医改培训力度,对相干部分、医改办及公立病院解决职员等停止全员培训。(市医改办卖力)

 

 

抄送:市委各部分,娄底军分区司令部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级国民法院,市国民

检察院。

各民主党派市委。

中央、省属驻娄各单位。

娄底市国民政府办公室                      2017年7月4日印

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