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2017年全市卫生计生法制工作要点

文章来源:市卫生和计划生育委员会 作者: 发表日期>2019-08-03

                          娄卫政法〔20172

 

娄底市卫生和计划生育委员会

对付印发《2017年全市卫生计生法制

工作要点》的通知

 

各县市区(娄底经开区)卫生计生局,市直医疗卫生单位:

现将《2017年全市卫生计生法制工作要点》印发给你咱们,请结合实际抓好落实。

 

 

娄底市卫生和计划生育委员会

2017119日

 

 

 

2017年全市卫生计生法制工作要点

    

2017年全市卫生计生法制工作的全体思绪是:认真贯彻落实四个全面计谋布局和《中共中央对付全面推动依法治国若干严重成就的决定》、《中共中央国务院印发法治政府打造实行纲要(20152020年)》、《中共中央办公厅国务院办公厅对付党政重要卖力人履行推动法治打造第一任务人职责规定》等重要文件精力,紧紧环抱打造法治娄底,树立以人为本、依法行政的理念,履行立规定制、尺度指点、司法效劳的职责。以市委、市政府依法行政树模(窗口)单位创建为抓手推动行业依法行政,以法治政府打造年度稽核为抓手推动委机关依法行政。赓续完善卫生计生司法政策体系,赓续提高卫生计生依法行政程度,为全市卫生计生事迹健康睁开供给法制包管。

一、重要任务

(一)迷信立法、开门立法。共同国度《基本医疗卫生法》立法为重点,为基本医疗卫生地方立法做好根底性研究和后期准备工作。共同市人大审议《娄底市医疗废弃物解决条例》,推动条例的出台。深入娄星区卫生计生局、涟源市卫生计生局湖南省十三五卫生计生法制工作联系点睁开卫生计生立法和司法实行调研。

(二)睁开正当性审查和公平性审查。持续按照《娄底市卫生和计划生育委员会对付进一步做好尺度性文件制定及备案工作的通知》(娄卫办发〔20169号),对峙拟文审查、个人研究、发文备案、主动公开、定期清理等轨制,对新拟发尺度性文件履行同一挂号、同一编号、同一颁布。另外,按照《湖南市国民政府办公厅对付在市场体系打造中树立公平竞争审查轨制的实行意见》,在制定市场准入、产业睁开、招商引资、招标投标、政府洽购、经营行为尺度、天资模范等触及市场主体经济运动的规章、尺度性文件、条约和其余政策措施时,实行公平竞争审查。

(三)介入严重行政决定。根据《严重行政决定事项目录》和《严重行政决定听证事项目录》,赓续完善依法决定机制,明白"大众介入、专家论证、危险评估、正当性审查、个人讨论决定的严重行政决定程序,介入对与大众切身好处密切相干的严重卫生计生行政决定,认真构造卫生计生严重行政决定听证工作。树立生齿与健康政策法规评估机制,对生齿与健康严重政策、法规规章和尺度性文件等停止评估。

(四)做好行政应诉和行政复议。贯彻实行《娄底市卫生计生委行政复议与行政应诉解决办法》(娄卫政法〔20162号)为重点,持续完善本委机关行政复议和行政应诉工作轨制与流程,顺应新修改的《行政诉讼法》和行政复议轨制的新请求,增强与法院行政审判机构的联系,增强与市政府法制办和湖南省卫生计生委行政复议机构的联系。树立行政复议、行政诉讼案件阐发通报轨制。构造法制工作职员到娄底市中级国民法院观摩庭审,适时召开案例阐发会,梳理行政解决中的危险点,指点全市卫生计生体系睁开行政复议和行政应诉工作。

(五)指点依法行政工作。以构造睁开依法行政树模县市区依法做事树模窗口创建运动为重点,树立依法行政稽核评估体系,树立依法行政环境通报轨制,增强对全市卫生计生体系依法行政工作的指点,发挥典型树模感化,有用晋升卫生计生依法行政程度和品德,做到行政法律与司法审判的有用衔接。进一步加大对统统行政处罚案件正当性审查力度,从今年起,全面履行行政处罚决定书网上颁布。

(六)睁开法制宣传教导。“12·4”国度宪法日暨世界法制宣传日为重点,普遍睁开司法法规常识宣传,增强卫生计生体系引导干部的宪法意识、法治意识、国民意识、爱国意识。认真贯彻落实《卫生计生体系七五普法工作计划》,按照谁法律谁普法的原则,增强《中医药法》、《湖南市生齿与计划生育条例》等新修改的司法法规为重点的普法宣传,加大卫生计生司法法规规章普法力度。充足发挥引导干部这个关键少数在学法、尊法、守法、用法中的带头树模感化,实在做到引导带头与机制包管相结合、"大众普及与内容适用相结合、学法用法与行业法律相结合。

(七)深入行政审批轨制变更。根据市委、市政府和湖南省卫生计生委的同一安排,以简政放权、放管结合、优化效劳为重点,持续深入行政审批轨制变更。构造相干处室和单位做好行政审批项目标取消、调剂和下放、承接工作,积极睁开行政许可裁量权基准工作,树立随机抽查机制,增强对取消和下放事项的事中事后监管。树立司法参谋轨制。各县市区卫生计生局和市直医疗卫生单位应当树立以政府法制机构职员为主体、专家和专业律师介入的司法参谋团队,聘任公职律师,充足发挥公职律师在依法决定、依法行政、依法执业中的积极感化。

(八)增强病院法治打造。各地公立医疗机构要认真贯彻落实《娄底市卫生和计划生育委员会对付增强医疗卫生机构法治打造的通知》(娄卫政法〔20171号)精力,病院重要卖力人对法治打造要亲自抓、负总责,在2017年3月尾前,研究制定本单位法治打造实行计划。设立法制工作机构、装备司法专业人才网,健全完善法治打造工作轨制和机制,包管法治打造工作经费和基本条件。病院党委会和院务会每一年至少研究一次法治打造工作,实时处理法治打造中存在的特出成就。把法治打造作为衡量病院引导班子和引导干部工作实绩的重要内容,纳入稽核目标体系。树立病院法治打造申报轨制,定期向所属卫生计生行政部分申报法治打造环境。将适时构造召开病院法治打造相干集会。

二、包管措施

(一)落实党政重要卖力人职责。认真贯彻落实《党政重要卖力人履行推动法治打造第一任务人职责规定》,各县市区卫生计生局和病院的党政重要卖力人,必需实在履行依法行政重要构造者、推动者和实践者的职责,对法治打造重要工作亲自安排、严重成就亲自过问、重点关键亲自协调、重要任务亲自督办,把法治打造与卫生计生业务工作同安排、同推动、同督促、同稽核、同奖惩,各级党政重要卖力人应当将法治打造环境纳入年终述职内容,纳入绩效稽核目标体系。对不履行或许不正确履行推动法治打造第一任务人职责的,应当按照《中国共产党问责条例》等无关党内法规和国度司法法规予以问责。

(二)明白内设机构的详细任务。按照市委、市政府对付《贯彻落实<法治政府打造实行纲要(2015-2020年)>的实行计划》的请求,细化内设本能机能机构和单位的工作任务。坚固树立立异、协调、绿色、凋谢、同享的睁开理念,对峙政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化效劳,政府与市场、政府与社会的相干基本理顺,依法全面履行卫生计生部分微观调控、市场监管、社会解决、大众效劳等职责。

(三)增强法制机构和干部步队打造。各县市区卫生计生局按照机构变更三定计划,明白法制工作机构,优先提拔政治觉悟高、任务心强、业务精晓、年富力强的干部充实到法制工作机构。而且创造条件,增强法制干部步队培训,赓续提高法制工作品德和程度。法制工作机构要树立法制进修轨制,采纳多种进修办法,晋升司法专业素养。

 

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